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jueves, 26 de julio de 2018

La realidad del destino de las multas del INE a Partidos Políticos



Para nadie es un secreto que el Instituto Nacional Electoral está bastante viciado en la actualidad y solo la presión social y el filtrado de información ha hecho que se midan o incluso que se retracten de algunas decisiones.


Recordemos el caso del nuevo edificio que quería "mandar a hacer" el actual consejero Presidente Lorenzo Córdova Vianello y que estaba presupuestado en poco más de $1,000 mdp (imagínense que con lo que costó la Estela de Luz que mandó hacer Felipe Calderón, alcanzaba para construir un edificio completito) o los presupuestos de los años 2016 y 2017 que bajaron en lugar de aumentar.

Por otro lado el INE, pese a que de vez en cuando (bueno, casi siempre) se hace de la vista gorda, ocasionalmente sanciona uno que orto caso que considera deshonroso para la vida democrática de México y les pone sendos multones que a cualquiera le darían miedo. Aquí un video de los amigos de El Charro Político que tienen su canal en YouTube y comentan las multas más grandes que ha puesto el Nacional Electoral, antes IFE.

Las multas más grandes de la historia del INE desde el 2000

En orden de importancia según el video están...

PRI por el Pemexgate - $1,000 mdp por desviar dinero de PEMEX a la campaña presidencial de Francisco Labastida en el 2000.


PAN - PVEM por los Amigos de Fox - $497 mdp por apoyar con dinero en efectivo la campaña presidencial de Vicente Fox en el 2000 sin haber declarado los aportes, por lo que superaron los topes de gastos de campaña

PVEM por aportaciones opacas de Legisladores Verdes - $322 mdp por aportar recursos en especie directamente a las arcas del Partido, atentando así contra la equidad electoral en 2015

MORENA por el Fideicomiso "Por los demás" - $197 mdp por el presunto mal manejo de las finanzas del Fideicomiso para apoyar a los damnificados de los sismos de septiembre de 2017. Dicho caso aún no se concreta y todo parece indicar que se terminará desestimando.


El destino de las megamultas


Como se puede observar claramente, el INE constantemente está cobrando multas a los Partidos Políticos y ahora a los independientes, por tanto cuentan con un extra adicional al presupuesto que año con año reciben, y si a esto le agregamos que la institución inició sus labores en el año de 1990, lo que quiere decir que llevan 28 años funcionando, es válido hacer la pregunta:


¿En qué se han empleado las multas constantemente cobradas a lo largo de estos 28 años?



Según un artículo de Nación 321 y otro en Mientras tanto en México, las multas aplicadas a los Partidos Políticos por el INE van a parar al presupuesto de CONACYT, sin embargo, buscando información al respecto en la página web de la institución dedicada al desarrollo de la ciencia y la tecnología, este acuerdo se registra a partir de 2005, por lo que los $1,497 mdp del año 2000 y otras multas aplicadas antes de ese año quedan en el limbo.


Por otro lado, no todo el monto de lo recaudado por concepto de multas a Partidos aplica al CONACYT, ni todos los años recibe recursos, pues hay otro buen número de instituciones dedicadas al desarrollo de la ciencia y la tecnología, así como a estudios sociales, en concreto son 25. 

En el mismo documento se aprecia, además, como no todo va a estas instituciones, sino que hay cierta cantidad que queda registrada bajo el concepto de "reservada" o "no autorizada". A continuación se muestra el extracto de los documentos originales que pueden ser consultados en los siguiente links.

RECURSOS ASIGNADOS POR EL INE:
http://www.siicyt.gob.mx/index.php/transparencia/recursos-asignados-por-el-ine

MARCO NORMATIVO ESTABLECIDO EN EL DECRETO  DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN SOBRE EL DESTINO DE LAS MULTAS O SANCIONES QUE APLICA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (HOY, INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL) A LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS O NACIONALES:
https://docs.google.com/viewerng/viewer?url=http://www.siicyt.gob.mx/images/Marco_normativo_IFE-PEF-2005-a-2016-H.docx


Años en que CONACYT no recibió recursos por concepto de multas de los Partidos cobradas por el INE


2007, 2008, 2011, 2012, 2013, 2014, 2016
Es decir que 4 años del sexenio calderonista y al menos 3 años del sexenio peñista no se dieron recursos provenientes del INE a esta institución.


Cantidades de recursos reservados o no autorizados por año:


* 2005 - $80'400,023
* 2008 - $54'867,279
* 2009 - $16'673,855
* 2011 - $39'661,708
* 2012 - $97'909,519
* 2013 - $92'829,153
* 2014 - $7'431,887

* TOTAL DE MULTAS RECIBIDAS DE 2005 A 2016: $2,056'740,731 (dos mil cincuenta y seis millones, setecientos cuarenta mil, setecientos treinta y un pesos mexicanos)
* TOTAL RESERVADO O NO AUTORIZADO: $389'773,424 (trescientos ochenta y nueve millones, setecientos setenta y tres mil, cuatrocientos veinticuatro pesos mexicanos)

Es decir que del total que fue cobrado por concepto de multas a Partidos desde 2005, el 18.95% a quedado con destino desconocido.

Ciertamente esto quiere decir que el 81% de los recursos es destinado a labores de investigación en ciencia, tecnología y estudios sociales, sin embargo más de $389 millones de pesos no es poco dinero.

Ahora, recordemos que las multas se comienzan a cobrar desde el 2000, por lo que no se conoce el destino de los $1,497 millones cobrados en ese, más otras multas cobradas entre 2000 y 2004, más lo recaudado desde 1990, año de fundación de Instituto Federal Electoral.


Y aún hay algo más grave... en los medios de comunicación, tradicionales o alternativos, casi nadie habla de este tema, casi nadie pregunta y el silencio impera. Por tal motivo ha llegado el momento de que el Gobierno Federal nos responda las siguientes preguntas:

Si se reciben montos adicionales a lo destinado a CONACYT y otras instituciones en el presupuesto de egresos de cada año ¿por qué los recursos de este concepto son constantemente recortados?

¿En dónde han quedado los montos reservados, los no autorizados, así como lo recaudado entre los años 1990 y 2004, antes de que se empezara a llevar el registro en 2005 según información del CONACYT?

Señores ¿tendrán la decencia de transparentar los datos o tendremos que esperar a que entre la administración pública federal de Andrés Manuel López Obrador para poder preguntar y obtener respuestas?


Cabe mencionar que ahora me explico que, una vez más, Andrés Manuel tiene razón cuando dice que sí se puede aumentar fácilmente el presupuesto a CONACYT y otras instituciones de investigación y concluyo con una pregunta, esta vez para periodistas y analistas políticos... ¿con esto van a seguir sosteniendo que López Obrador no la tendrá fácil para cumplir sus promesas? Nada más chequen que cada vez que le echan "tierra" por algo a AMLO, se destapa otra cloaca de donde brota dinero. Se los paso al costo.

viernes, 20 de julio de 2018

El INE vengador... Multa a MORENA por $197 mdp



Para nadie es un secreto que el Instituto Nacional Electoral ha operado en lo oscurito para la conocida mafia del poder, desde hacerse de la vista gorda ante claras evidencias de compra y coacción del voto, hasta no manifestarse en contra de la validación de tarjetas rosas y de tiendas de autoservicio con fines electoreros.

Por su parte Lorenzo Córdova, Consejero Presidente del INE, tampoco ha tenido una conducta ejemplar, desde pedir como presupuestos cantidades astronómicas de dinero que incluyen sueldos de los consejeros y del personal que trabaja en el Instituto, así como prestaciones muy superiores a las de ley, hasta hacer comentarios racistas en comunicación con otras personas... ¡SÍ LORENZO, PESE A QUE LA LLAMADA SE FILTRO ILEGALMENTE, NO PODEMOS DEJAR PASAR EL HECHO DE LO QUE PIENSAS SOBRE LOS INDÍGENAS DE NUESTRO PAÍS!

Pues bien, aunque pronto terminará el mandato de Córdova y los actuales consejeros, no se quisieron ir sin arrancarle pluma al gallo de los poco mas de 30 millones de votos.

Los sismos de septiembre


Como todos sabemos en Septiembre de 2017 dos sismos azotaron fuertemente varias regiones del país, entre las que se encuentran los Estados de Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Puebla y la Ciudad de México. Las muestras de solidaridad no se hicieron esperar y mucha gente salió a las calles a poner mano de obra para el levantamiento de escombros y rescate de víctimas que habían quedado sepultadas. Jóvenes, adultos, Protección Civil, Cruz Roja, Ejército, Marina, cuerpos de rescate internacionales y hasta perros pusieron su granito de arena en las zonas de desastre.


Por otro lado, las manos en la calle llegaron a ser tantas que se pidió que ya no fueran a los lugares, pues las labores de búsqueda y rescate se estaban entorpeciendo, por lo que estas personas optaron por llevar ayuda a los rescatistas como agua, comida, artículos de aseo personal, entre otras cosas más y, ante la falta de eficiencia, tanto del gobierno federal como del de la Ciudad de México para la facilitación de recursos económicos y materiales, muchas personas comenzaron a donar en dinero y especie. El caso más emblemático fue el de la Ferretería "Materiales del Parque" en la colonia Hipódromo-Condesa de la Delegación Cuauhtémoc que decidió DONAR TODO SU INVENTARIO para las labores de rescate y lo único que se tenía que hacer era acudir al local por los productos.

Por su parte personalidades de YouTube como Juanpa Zurita y la empresa Maquina 501 (que administra el programa El Pulso de la República), actores como Gael García Bernal y Diego Luna, futbolistas de la Selección Mexicana como Javier "Chicharito" Hernández y Miguel Layún, hicieron colectas económicas y en especie obteniendo generosos recursos que hicieron llegar a quienes lo necesitaron, aunque se dice que Zurita lo usó para abrir una línea de ropa, pero esa es otra historia.

Ante la desbandada de ayuda ciudadana por todos lados, más pronto que tarde las redes sociales se encendieron exigiendo, tanto a los Partidos Políticos como a los funcionarios públicos de alto rango, que donaran prerrogativas y beneficios económicos a las labores de rescate y reconstrucción de las zonas afectadas.

Donaciones altruistas de Partidos: un delito electoral para el INE


Uno de los primeros personajes (si no es que el primero) en responder favorablemente a la demanda ciudadana fue el virtual Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador, quien afirmó el mismo 19 de septiembre que donaría del presupuesto de MORENA para las necesidades de la gente que fue víctima de los sismos. Al poco tiempo, salió nuestra flamante autoridad electoral a decir que eso no era posible y que, de hacerlo, incurrirían en un DELITO ELECTORAL (háganme el ching*do favor), pues las prerrogativas del Partido no son para donaciones de ningún tipo.

A pesar de esto la presión social fue tan elevada y fuerte que el INE dobló las manos y dijo que se podría hacer una excepción, siempre que se encontrara el camino legal para hacerlo. Al darse esta declaración más rápido que un bólido salió el PRI a sumarse a la propuesta y detrás de él los otros Partidos. El proceso legal fue el siguiente: renunciar a las prerrogativas que reciben los Partidos y regresarlas al gobierno federal a través de la Secretaría de Hacienda, entidad que crearía un fondo especial para ayudar a las víctimas de los sismos del 19S.

La respuesta de MORENA


De todos es sabido que el gobierno no se caracteriza precisamente por su honestidad y esto lo tenían bien presente al interior del Movimiento de Regeneración Nacional, por lo que en lugar de regresar la prerrogativa del Partido a la Secretaría de Hacienda, se creó un fideicomiso privado con el nombre "Por los demás" que se nutrió de las aportaciones de los militantes y simpatizantes incluyendo a funcionarios públicos en el cargo quienes aportaron DE SU PROPIO SUELDO una cantidad económica, es decir, cada individuo en lo personal y en su calidad de simple ciudadano acudió a una sucursal bancaria y depositó en efectivo su aporte, mientras que otros lo hicieron vía transferencia electrónica. Los recursos captados fueron adminstrados, efectivamente, por militantes de MORENA pero en su calidad de ciudadanos, pues no realizaron acción alguna con el dinero ni a nombre del Partido, ni en favor de éste.

El argumento


A pesar de que según fuentes internas del Partido el fideicomiso se manejó con organización  y transparencia teniendo todo bien registrado y comprobado y haciendo llegar gradualmente los recursos a las personas que los necesitaran, el INE determinó que MORENA había violado la ley electoral vigente, aunque no puede comprobar que el dinero se utilizó con fines electorales. Sí, estimado lector, como lo escucha, el Instituto Nacional Electoral impone una multa a un Partido Político sin la evidencia clara y contundente de que los recursos se usaran para fines del propio Partido.


Los argumentos han sido absurdos y el portavoz de estos ha sido el consejero del INE Ciro Murayama, quien hizo declaraciones, mismas que fueron rescatadas por medios de comunicación como Reporte Indigo y Animal Político:

“Las aportaciones en efectivo que ingresaron al fideicomiso, además, se realizaron bajo un patrón atípico y poco convencional que presumen un modus operandi en el que un grupo pequeño de personas realizan las operaciones bancarias de forma secuencial y con diferencia mínima de segundos”.
Murayama también habló de las donaciones en efectivo:

“El contrato lo prohíbe y no (el dinero en efectivo) –expuso-. Hay una ambigüedad deliberada por la razón de que teníamos una situación de emergencia, una premura, con los damnificados. Se agregó ese término porque vimos absurdo cerrarnos la puerta de manejar efectivo, dada la situación crítica de los damnificados”.

En pocas palabras y a partir de lo que dice el ilustre consejero, el crimen que cometió el fideicomiso "Por los demás" (porque el mismo INE acepta que no fue MORENA) fue recibir varios depósitos de dinero en efectivo a través de la ventanilla del banco (lo que se realiza en favor de empresas e individuos todos los días) y no incluir en la cláusula del contrato la prohibición expresa de los depósitos en efectivo, tomando ventaja de la situación que involucraba al país en ese momento, es decir, pura maldad para lucrar con el dolor ajeno, además de que fueron militantes del Partido los que administran el recurso a título ciudadano, no del instituto político. Se escucha como de película ¿no creen? pues bueno, este es el argumento del Ciro Murayama quien, con toda su preparación académica no puede distinguir en donde termina la competencia del INE.

En pocas palabras


El INE, de acuerdo con sus propios principios, solo puede fiscalizar los recursos que entren directamente a los Partidos Políticos y todo lo que tenga que ver con procesos electorales, REPITO, PARTIDOS POLÍTICOS Y PROCESOS ELECTORALES. (Las imágenes fueron tomadas de la sección "cultura institucional" de la página oficial del Instituto Nacional Electoral. Se omite el logotipo del INE para evitar onflictos de derecho de autor).



Si checamos la misión, visión y principios rectores del Instituto, en ningún lado se ve que tenga la competencia para regular o prohibir que ciudadanos, independientemente de su filiación partidista, se puedan organizar para fundar un fideicomiso PRIVADO con fines humanitarios, porque eso es "Por los demás", una entidad financiera PRIVADA con el objetivo de apoyar a los damnificados de los sismos de Septiembre. Así mismo, tampoco tiene la competencia para definir la calidad legal o ilegal de los procesos del fideicomiso, es decir, no le toca al INE realizar estas funciones, sino al Gobierno Federal y, en su caso, a los Gobiernos Estatales, por lo que Andrés Manuel López Obrador tiene razón al calificar de ilegal la intervención del INE y los ciudadanos esperamos que esto que, a todas luces parece un atropello a los derechos de un instituto político, se resuelva favorablemente y por los canales indicados para que la ayuda pueda seguir fluyendo pues, en estos momentos, la cuenta bancaria que contiene los recursos económicos se encuentra congeladas por autoridades del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

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